在中美貿(mào)易摩擦的膠著狀態(tài)下，有不少中國(guó)外貿(mào)出口商、貨代和報(bào)關(guān)從業(yè)者考慮借道東南亞國(guó)家利用第三方非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避美國(guó)加征關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)，從目前的狀況來(lái)看，這一想法可能行不通了，近日，越南、泰國(guó)相繼聲明將嚴(yán)打此類(lèi)貿(mào)易，東盟其他國(guó)家隨后也可能繼續(xù)跟進(jìn)，以免被美國(guó)懲罰影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)。
為逃避美國(guó)關(guān)稅竟貼上“越南制造”偽標(biāo)簽、偽造原產(chǎn)地證書(shū)將嚴(yán)打
路透社6月10日引述越南海關(guān)6月9日發(fā)表的聲明稱(chēng)，越南海關(guān)已發(fā)現(xiàn)數(shù)十份偽造的產(chǎn)品原產(chǎn)地證書(shū)，企業(yè)試圖通過(guò)非法轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)避開(kāi)美國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和鋼材等加征的關(guān)稅。這是自世界最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易緊張局勢(shì)今年升級(jí)以來(lái)，首批對(duì)此類(lèi)不當(dāng)行為進(jìn)行公開(kāi)指責(zé)的亞洲政府之一。越南海關(guān)總署正在大力指導(dǎo)海關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)貨物原產(chǎn)地證書(shū)的檢驗(yàn)和認(rèn)證，避免外國(guó)商品印著“Made in Vietnam”的標(biāo)簽轉(zhuǎn)運(yùn)到美國(guó)市場(chǎng)，主要針對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)出口產(chǎn)品。
越南在聲明中承諾會(huì)對(duì)貿(mào)易相關(guān)欺詐行為加大處罰，這加劇人們對(duì)部分中國(guó)出口商正在非法改變訂單路徑的擔(dān)憂。越南國(guó)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)常務(wù)委員Do Van Sinh說(shuō)，允許被虛假貼牌的中國(guó)產(chǎn)品流入美國(guó)，越南可能遭到美國(guó)懲罰。聲明稱(chēng)，越南海關(guān)正在制定一種能更好地識(shí)別并懲罰有關(guān)違規(guī)企業(yè)的程序。
今年以來(lái)中國(guó)輸美商品出現(xiàn)下滑，而越南對(duì)美國(guó)出口激增。雖有證據(jù)表明，這些增長(zhǎng)有一部分是由于供應(yīng)鏈調(diào)整造成的，但分析師們對(duì)于近期增長(zhǎng)有多少是合法的提出質(zhì)疑。
越南政府發(fā)現(xiàn)的欺詐案例包括中國(guó)產(chǎn)品的包裝被改為“越南制造”，偽造原產(chǎn)地證書(shū)，再出口到美國(guó)。聲明援引的一個(gè)例子是，美國(guó)海關(guān)近期發(fā)現(xiàn)一家越南企業(yè)售往美國(guó)的“越南制造”膠合板實(shí)際為中國(guó)生產(chǎn)。
越南海關(guān)在聲明中稱(chēng)，原產(chǎn)地造假和非法轉(zhuǎn)運(yùn)商品大多發(fā)生在紡織品、海鮮、農(nóng)產(chǎn)品、瓷磚、蜂蜜、鋼鐵、鋁和木制品等行業(yè)。
彭博行業(yè)研究駐新加坡高級(jí)分析師Rahul Kapoor認(rèn)為，可疑出貨量在中國(guó)對(duì)美國(guó)出口總量中可能只有“很小”一部分?！翱倳?huì)有遺漏和設(shè)法繞開(kāi)關(guān)稅做法，但我們認(rèn)為這并不是普遍現(xiàn)象，”Kapoor說(shuō)。
在美國(guó)財(cái)政部上個(gè)月將越南列入?yún)R率操縱觀察名單后，越南已受到美國(guó)嚴(yán)格審查。
越南是迄今為止中美貿(mào)易戰(zhàn)最大的贏家
彭博社稱(chēng)，隨著美國(guó)政府對(duì)2500億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅并威脅將對(duì)剩余3000億美元中國(guó)商品加征25%關(guān)稅，一些出口商正使訂單“改道”以躲避關(guān)稅。
今年第一季度越南是美國(guó)從亞洲進(jìn)口增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，美國(guó)相關(guān)部門(mén)的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度越南對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)40.2%。如果今年全年越南對(duì)美國(guó)的出口增長(zhǎng)維持這種速度，可能會(huì)超越意大利、法國(guó)、英國(guó)和印度，成為美國(guó)最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)之一。
目前，越南的紡織品三大市場(chǎng)是美國(guó)、歐盟和日本。其中，美國(guó)是在越南紡織品出口總額中占50％的最大市場(chǎng)，越南也成為美國(guó)第二大紡織品進(jìn)口來(lái)源地，將來(lái)該市場(chǎng)還具有很大的潛力。在許多紡織品出口國(guó)向美國(guó)市場(chǎng)出口下降的時(shí)候，越南仍然實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)率，目前越南紡織品約占美國(guó)紡織品進(jìn)口總額的5％。盡管越來(lái)越擔(dān)心美中沖突會(huì)損及越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但越南當(dāng)局表示，匯率不會(huì)被用來(lái)造成不公平的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。副總理范平明上周在國(guó)會(huì)表示，由于貿(mào)易戰(zhàn)，越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值未來(lái)5年可能減少6萬(wàn)億越南盾（2.56億美元）。
“這向來(lái)是一種貓鼠游戲，”彭博社引述貝克·麥肯思國(guó)際律師事務(wù)所越南管理合伙人弗瑞德·伯克的話說(shuō)，“只要人們?cè)敢鉃楂@得這些套利而甘冒風(fēng)險(xiǎn)，就很難執(zhí)行（有關(guān)規(guī)定）?！瘪R來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔡學(xué)敏說(shuō)：“鑒于高關(guān)稅和豐厚的潛在利潤(rùn)，一個(gè)躲避美國(guó)關(guān)稅的作坊式行業(yè)很可能將變得興旺起來(lái)”，“由于害怕被視為為相關(guān)企業(yè)提供‘后門(mén)’，東盟各國(guó)政府很可能將打擊此類(lèi)繞道行為。”
泰國(guó)嚴(yán)打中美轉(zhuǎn)口貿(mào)易
泰國(guó)世界日?qǐng)?bào)訊 泰國(guó)商業(yè)部國(guó)際貿(mào)易廳抽調(diào)工作人員對(duì)工廠進(jìn)行突擊檢查，防止中國(guó)商品冒充泰國(guó)產(chǎn)商品出口美國(guó)，避免美國(guó)對(duì)泰國(guó)商品采取調(diào)漲進(jìn)口稅措施，從而影響泰國(guó)商品輸美。
國(guó)際貿(mào)易廳長(zhǎng)阿敦表示，該廳抽調(diào)工作人員成立檢查小組，對(duì)各大工廠進(jìn)行突擊檢查，確定這些工廠出口到美國(guó)商品原產(chǎn)地證的合法性。如果發(fā)現(xiàn)出口到美國(guó)商品不是真正的泰國(guó)原產(chǎn)地商品，將知會(huì)美國(guó)海關(guān)并對(duì)違法的泰國(guó)工廠加以處罰。
該廳希望為泰國(guó)出口美國(guó)商品建立一個(gè)良好的信譽(yù)，保障合法工廠商品出口美國(guó)的權(quán)益，進(jìn)一步推動(dòng)泰美貿(mào)易和開(kāi)拓輸美商品市場(chǎng)，以替代受中美貿(mào)易摩擦影響的中國(guó)商品。
他表示，美國(guó)宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口2000億美元的商品調(diào)漲進(jìn)口稅從15%漲至25%，導(dǎo)致有超過(guò)5700類(lèi)的中國(guó)商品受到貿(mào)易壁壘，該情況可能引起中國(guó)商品轉(zhuǎn)入泰國(guó)之后，借用泰國(guó)原產(chǎn)地證再出庫(kù)到美國(guó)，或者利用泰國(guó)躲避原產(chǎn)地證明檢查。所以該廳提前做好避免受到中美貿(mào)易摩擦影響的各項(xiàng)措施，防止美方對(duì)泰國(guó)出口商品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。
早在2017年，泰國(guó)商會(huì)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易研究中心主任乃昂透露，商會(huì)擔(dān)心美國(guó)新總統(tǒng)川普實(shí)施貿(mào)易新政策，對(duì)中國(guó)商品和服務(wù)進(jìn)口征稅上漲至45%，如果中國(guó)繼續(xù)維持匯率寬松政策，中國(guó)對(duì)美出口和泰國(guó)對(duì)中出口，勢(shì)必都會(huì)受此拖累而減少。
為此，中國(guó)商品將進(jìn)一步涌入泰國(guó)，影響泰國(guó)從業(yè)者，尤其是電器產(chǎn)品方面。目前美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的電器產(chǎn)品占比21.5%，中國(guó)在機(jī)械和電器方面，也占據(jù)美國(guó)最大的市場(chǎng)份額，如果美國(guó)真的將中國(guó)進(jìn)口稅提升至45%，中國(guó)對(duì)美出口勢(shì)必會(huì)下滑。因此，泰國(guó)業(yè)者必須加緊提高商品質(zhì)量，努力提高對(duì)美出口量，以彌補(bǔ)該政策帶來(lái)的損失。
可見(jiàn)泰國(guó)商業(yè)部國(guó)際貿(mào)易廳目前這一舉措早有籌謀。
據(jù)相關(guān)資料,泰國(guó)出口到美國(guó)商品持續(xù)增長(zhǎng)，2016-2018年出口美國(guó)商品價(jià)值分別為244億8700萬(wàn)美元、265億2900萬(wàn)美元和265億9400萬(wàn)美元。2019年首季出口美國(guó)商品價(jià)值87億8300萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)32%。排在前5位的輸美商品為機(jī)械設(shè)備、電器、橡膠、拖拉機(jī)和珍珠。
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