北京時間8月6日,美國財政部將中國列為“匯率操縱國”,中方對此深表遺憾。這一標簽不符合美財政部自己制訂的所謂“匯率操縱國”的量化標準,是任性的單邊主義和保護主義行為,嚴重破壞國際規(guī)則,將對全球經濟金融產生重大影響。

中國實施的是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度,在機制上人民幣匯率就是由市場供求決定的,不存在“匯率操縱”的問題。今年8月以來,人民幣匯率出現(xiàn)一定幅度貶值,主要是全球經濟形勢變化和貿易摩擦加劇背景下市場供求和國際匯市波動的反映,是由市場力量推動和決定的。人民銀行一直以來致力于維護人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定,這一努力在國際社會眾所周知。根據(jù)國際清算銀行公布的數(shù)據(jù),2005年初至2019年6月,人民幣名義有效匯率升值38%,實際有效匯率升值47%,是二十國集團經濟體中最強勢的貨幣,在全球范圍內也是升值幅度最大的貨幣之一。在剛剛結束的國際貨幣基金組織對中國的第四條款磋商中,國際貨幣基金組織指出人民幣匯率大體符合基本面。在1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機中,中國一直承諾人民幣匯率保持穩(wěn)定,有力地支持了國際金融市場穩(wěn)定和全球經濟復蘇。2018年以來,美國不斷升級貿易爭端,中國始終堅持不搞競爭性貶值,中國沒有也不會將匯率作為工具來應對貿易爭端。
美方不顧事實,無理給中國貼上“匯率操縱國”的標簽,是損人又害己的行為,中方對此堅決反對。這不僅會嚴重破壞國際金融秩序,引發(fā)金融市場動蕩,還將大大阻礙國際貿易和全球經濟復蘇,最終會自食其果。美國這一單邊主義行為還破壞了全球關于匯率問題的多邊共識,會對國際貨幣體系的穩(wěn)定運行產生嚴重的負面影響。中方奉勸美方懸崖勒馬、迷途知返,回到理性和客觀的正確軌道上來。中國將繼續(xù)堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
“匯率操縱國”由美國財政部認定。美財政部每半年會發(fā)布一次匯率政策報告,分析對美主要貿易國家的貨幣匯率政策是否存在通過操縱匯率以獲取不公平貿易優(yōu)勢,具體時間在每年的4月和10月。
依據(jù)2015年美國《貿易簡化及貿易強化法案》,當一個國家同時滿足這三項標準時,美國會將其認定為“匯率操縱國”:一是某個國家對美貿易盈余超過200億美元;二是該國經常性項目盈余占GDP的比例超過3%;三是該國通過買入外匯促使本國貨幣貶值的買入量超過其GDP的2%。當前,人民幣只符合第一條標準。
來自國家發(fā)改委、商務部相關方面的消息稱,由于日前美方宣稱擬對3000億美元中國輸美商品加征10%關稅,嚴重違背中美兩國元首大阪會晤共識,國務院關稅稅則委員會對8月3日后新成交的美國農產品采購暫不排除進口加征關稅,中國相關企業(yè)已暫停采購美國農產品。
就在作出“美方不再對中國產品加征新的關稅”承諾一個月之際,美方不顧雙方在上海剛結束的第十二輪中美經貿高級別磋商取得的“建設性”進展,再度揮舞關稅大棒,并無端指責中方沒有采購美國農產品的實際行動。
實際上,中方在采購美農產品方面,積極顯示合作誠意。
最新統(tǒng)計顯示,自大阪會晤后至7月底,已有227萬噸美國大豆新裝船運往中國,預計8月份還會有200萬噸大豆裝船,雙方企業(yè)已簽協(xié)議的1400萬噸大豆中,僅剩30萬噸9月份待裝船。
截至8月2日晚,已成交包括大豆13萬噸、高粱12萬噸、小麥6萬噸、豬肉及制品4萬噸等在內相當數(shù)量的農產品,而且這些成交的農產品,均由中方企業(yè)向國務院關稅稅則委員會申請排除進口加征關稅。
中方有關部門表示,中國市場容量大,進口美國優(yōu)質農產品前景光明,但希望美方認真落實中美兩國元首大阪會晤達成的共識,言而有信,落實承諾,為兩國農業(yè)領域合作創(chuàng)造必要條件。
而此番對華升級關稅摩擦,在傷害中美農產品貿易的同時,也將嚴重打擊美國農民和美國消費者利益,最終“搬起石頭砸自己的腳”,害人又害己。
外交部發(fā)言人華春瑩就中國相關企業(yè)暫停新的美國農產品采購答記者問。
(來源:新華社、中國人民銀行網站)
