“如果特朗普正如他威脅的那樣，對(duì)約3000億美元、3800多種類(lèi)的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。中國(guó)商品加征25%關(guān)稅，那會(huì)發(fā)生什么情況？新罕布什爾州的一家煙花公司表示，他們只能提價(jià)，但這有可能導(dǎo)致丟失業(yè)務(wù)，并使得一些小城鎮(zhèn)放棄7月4日美國(guó)獨(dú)立日的煙火表演；一家明尼蘇達(dá)州摩托車(chē)企業(yè)說(shuō)，他們可能會(huì)輸給那些不用為進(jìn)口中國(guó)零部件繳稅的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；一家洛杉磯家居用品設(shè)計(jì)經(jīng)銷(xiāo)商表示，他們只能長(zhǎng)期中斷招聘，并推遲啟用更大規(guī)模倉(cāng)庫(kù)的計(jì)劃……”
6月17日美國(guó)貿(mào)易辦公室就擬對(duì)華加征關(guān)稅計(jì)劃開(kāi)始舉行聽(tīng)證會(huì)之際，美國(guó)政府幾乎要被大批本國(guó)企業(yè)的反對(duì)聲淹沒(méi)了。白宮聲稱(chēng)，加征關(guān)稅能讓美國(guó)貨受益，但很多美企表示這根本行不通；白宮還說(shuō)，這能增加財(cái)政收入，但其實(shí)大部分錢(qián)都用于補(bǔ)助農(nóng)民。美國(guó)對(duì)華高舉關(guān)稅大棒，究竟能讓誰(shuí)受益？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室開(kāi)始就美方對(duì)3000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅的建議舉行為期7個(gè)工作日的公眾聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)第一天，美國(guó)服裝制造商、給排水系統(tǒng)設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)、兒童用品制造商等企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表紛紛在會(huì)上陳情，反對(duì)對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅。在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，代表們說(shuō)如美國(guó)政府本輪對(duì)華關(guān)稅正式實(shí)施，將滲透到美國(guó)人日常生活的各個(gè)角落，美國(guó)消費(fèi)者將是最大的受害者。
記者早些時(shí)候拿到的本輪聽(tīng)證會(huì)出席代表名單有14頁(yè)，共計(jì)有來(lái)自324家機(jī)構(gòu)的代表。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室舉行的本輪聽(tīng)證會(huì)針對(duì)的是美方對(duì)3000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅的建議，聽(tīng)證會(huì)自17日開(kāi)始，將持續(xù)7個(gè)工作日。
據(jù)外媒報(bào)道，周一的聽(tīng)證共包含8場(chǎng)小組聽(tīng)證，來(lái)自服裝、時(shí)尚用品、兒童產(chǎn)品、電視制造、電器零售商等多個(gè)行業(yè)的代表出席了聽(tīng)證會(huì)。多家美國(guó)公司在聽(tīng)證會(huì)上表示，除了在中國(guó)生產(chǎn)服裝、電子及其他消費(fèi)品之外，他們幾乎別無(wú)選擇。從其他國(guó)家采購(gòu)將增加成本，在很多情況下成本會(huì)超過(guò)25%的關(guān)稅。
數(shù)十名代表表示，將業(yè)務(wù)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到越南或其他國(guó)家在數(shù)年內(nèi)都是不可行的，因?yàn)檫@些地區(qū)缺乏技能和基礎(chǔ)設(shè)施。從鞋類(lèi)到電子產(chǎn)品，再到港口龍門(mén)起重機(jī)，中國(guó)在全球生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位。
除了大型企業(yè)和跨國(guó)公司如三菱化學(xué)控股等，代表名單上引人注目的是一家家與普通美國(guó)人日常生活息息相關(guān)的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)。例如，與家電有關(guān)的家用電器和電子產(chǎn)品零售商百思買(mǎi)，與蠟燭有關(guān)的全美蠟燭協(xié)會(huì)，還有與閱讀有關(guān)的華盛頓哥倫比亞特區(qū)公共圖書(shū)館和出版商企鵝蘭登書(shū)屋等。
凱利·斯坦科布是給排水系統(tǒng)設(shè)備制造商國(guó)際聯(lián)合會(huì)的首席執(zhí)行官，該聯(lián)合會(huì)的成員企業(yè)生產(chǎn)了美國(guó)境內(nèi)90％的給排水系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)品。斯坦科布17日在聽(tīng)證會(huì)上代表這些企業(yè)陳情，要求美國(guó)政府免除對(duì)中國(guó)進(jìn)口的洗臉池、水龍頭等產(chǎn)品加征關(guān)稅。他表示：“你可以看下今天出席聽(tīng)證會(huì)的代表，他們代表的行業(yè)和產(chǎn)品實(shí)在太多元了！這批關(guān)稅的影響是巨大的。你可以想象一下每個(gè)行業(yè)受到的影響。從中國(guó)藝術(shù)品代理人到燈泡行業(yè)的伙計(jì)，再到比如像我這樣的給排水系統(tǒng)設(shè)備行業(yè)的伙計(jì)……因?yàn)檫@批對(duì)華關(guān)稅覆蓋面太廣，一定會(huì)打擊到消費(fèi)者，特別是這批商品的稅率還是25％。”
許多代表表示，關(guān)稅一旦實(shí)施就會(huì)給美國(guó)消費(fèi)者的生活帶來(lái)實(shí)際的影響。布萊德利·馬特洛奇是總部位于加州的嬰童出行用品企業(yè)Baby Trend Inc.的副總裁，這家公司在中國(guó)工廠(chǎng)制造的產(chǎn)品大多數(shù)都在美國(guó)貿(mào)易代表本輪發(fā)布的關(guān)稅清單上。馬特洛奇說(shuō)：“總的來(lái)說(shuō)，青少年產(chǎn)品是價(jià)格敏感型的。在美國(guó)和世界很多國(guó)家，特別是年輕家庭在內(nèi)的很多家庭都是領(lǐng)月工資生活的。如果這些產(chǎn)品漲價(jià)，舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)安全座椅本來(lái)100美元，這個(gè)價(jià)格對(duì)他們來(lái)說(shuō)已經(jīng)很高了，現(xiàn)在又漲價(jià)15美元，他們可能就不買(mǎi)了。他們就會(huì)去找二手產(chǎn)品，而二手產(chǎn)品可能過(guò)時(shí)了，況且安全座椅在美國(guó)是存在有效期的。”
當(dāng)天出席聽(tīng)證會(huì)的代表雖來(lái)自不同行業(yè)，但許多人都表示了中國(guó)商品的不可替代性，經(jīng)過(guò)多年的合作，中美經(jīng)濟(jì)在今天已經(jīng)密切相連，美國(guó)制造商離不開(kāi)中國(guó)工廠(chǎng)的高水平、大批量的生產(chǎn)。馬特洛奇說(shuō)：“鋼制品、供應(yīng)鏈、織帶、復(fù)雜的縫紉技術(shù)……便攜式嬰兒床所需要的這些東西，我們是無(wú)法在除中國(guó)之外的地方找到的。我們?cè)囘^(guò)，就是很難。你要記得，我們是一個(gè)有著31年歷史的美國(guó)品牌，在這31年里，我們一直在中國(guó)制造產(chǎn)品，培養(yǎng)這些產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，我們的嬰童產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)也很高。要建立產(chǎn)品的供應(yīng)鏈需要花費(fèi)很多年的時(shí)間，要培訓(xùn)工人、培訓(xùn)設(shè)備管理人員等等?！?/span>
一些代表?yè)?dān)憂(yōu)，如果進(jìn)一步加征關(guān)稅可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)就業(yè)流失，還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的商業(yè)不確定性。New Balance副總裁Monica Gorman表示，關(guān)稅將使公司的整體財(cái)務(wù)狀況受到威脅，這反過(guò)來(lái)會(huì)限制其經(jīng)營(yíng)和再投資美國(guó)工廠(chǎng)的能力。
包括本輪聽(tīng)證會(huì)在內(nèi)，自去年5月以來(lái)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室涉及對(duì)中國(guó)商品關(guān)稅的聽(tīng)證會(huì)已經(jīng)舉行了四輪。馬特洛奇告訴記者，過(guò)去一年來(lái)自己既作為企業(yè)代表，又作為美國(guó)青少年產(chǎn)品制造商協(xié)會(huì)董事會(huì)主席四處奔走，為阻止美國(guó)政府對(duì)相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅在企業(yè)、行業(yè)、國(guó)會(huì)和政府之間不停地溝通協(xié)調(diào)。他表示過(guò)去一年對(duì)自己充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，而在中國(guó)工廠(chǎng)無(wú)法取代的現(xiàn)狀下，公司在降低成本和保持產(chǎn)品安全性之間的平衡實(shí)在太難了！
“若美國(guó)不釋放善意，中美貿(mào)易戰(zhàn)永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束”
“特朗普忽視商業(yè)群體，只會(huì)讓他自己吃虧?！盋NN援引美國(guó)行動(dòng)論壇主席霍爾茨·伊金的話(huà)說(shuō)，“他能否連任取決于經(jīng)濟(jì)，關(guān)稅和貿(mào)易政策帶來(lái)的不確定性已經(jīng)對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭造成了消極影響?！?/span>
從中國(guó)進(jìn)口絲巾并在懷俄明州銷(xiāo)售的商人查德維克給美國(guó)政府寫(xiě)的一段話(huà)或許說(shuō)出了更多美國(guó)人的心聲：“我們請(qǐng)求、懇請(qǐng)、祈禱你們?cè)谫Q(mào)易事務(wù)中使用常識(shí)，并照顧到小人物的需求！水牛打架，踩死的卻是我們這些小螞蟻?！?/span>
“特朗普政府如何傷害所有人?！钡聡?guó)電信網(wǎng)17日說(shuō)，大約一年前，特朗普對(duì)中國(guó)實(shí)施懲罰性關(guān)稅 ，但這僅僅是個(gè)開(kāi)始。伊朗、墨西哥、歐盟……美國(guó)政府在任何地方都以貿(mào)易為武器，發(fā)出許多赤裸裸的敲詐言辭。然而，這也讓美國(guó)受到嚴(yán)重?fù)p害。
“沒(méi)有和平，沒(méi)有交易，就沒(méi)有贏家?！钡聡?guó)《世界報(bào)》17日援引德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所主任費(fèi)爾貝梅爾的話(huà)說(shuō)，若美國(guó)不釋放善意，中美貿(mào)易戰(zhàn)永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。長(zhǎng)期來(lái)看，貿(mào)易戰(zhàn)讓雙方付出的代價(jià)太大，世界也不會(huì)平靜。
外交部對(duì)此情況，6月18日，外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會(huì)上亦有所回應(yīng)，以下為部分實(shí)錄。
問(wèn)：據(jù)報(bào)道，17 日，美國(guó)就擬對(duì)3000億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅舉行聽(tīng)證會(huì)。包括美服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會(huì)、高通、因特爾等芯片制造商在內(nèi)的多家美行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)反對(duì)加征關(guān)稅，認(rèn)為這會(huì)令美企、消費(fèi)者和工薪家庭受到?jīng)_擊。相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)反映，服裝、電子產(chǎn)品和其他消費(fèi)品很難從中國(guó)以外的地方進(jìn)口，替代性進(jìn)口將推高成本；由于技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施不足，數(shù)年內(nèi)無(wú)法將生產(chǎn)從中國(guó)遷至越南等國(guó)；將生產(chǎn)遷出中國(guó)將導(dǎo)致成本上升。美“全球貿(mào)易伙伴”咨詢(xún)公司估測(cè)，美實(shí)施上述關(guān)稅計(jì)劃將導(dǎo)致逾200萬(wàn)美就業(yè)崗位流失。中方對(duì)此有何評(píng)論？
答：我注意到，在美國(guó)舉行對(duì)華加征關(guān)稅聽(tīng)證會(huì)的同時(shí)，美國(guó)內(nèi)反對(duì)加征關(guān)稅的聲音一浪高過(guò)一浪。就連白官?lài)?guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛近日也公開(kāi)承認(rèn)，美新加征的關(guān)稅會(huì)讓自己的企業(yè)和消費(fèi)者埋單。另外，根據(jù)高盛公司近期發(fā)布的一份報(bào)告，美政府去年對(duì)中國(guó)商品征稅的成本完全轉(zhuǎn)嫁到了美國(guó)企業(yè)和家庭身上，且對(duì)美國(guó)物價(jià)的影響大于預(yù)期。
長(zhǎng)期以來(lái)，互利共贏的經(jīng)貿(mào)投資合作給中美兩國(guó)的業(yè)界和消費(fèi)者都帶來(lái)了巨大的利益。歷史實(shí)踐證明，中美間的經(jīng)貿(mào)分歧也是可以通過(guò)協(xié)商妥善解決的，只要磋商對(duì)話(huà)是建立在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)之上。任何背離這一原則的做法，沒(méi)有出路。
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